“普京外交”重振强国梦

新华网莫斯科１２月１２日电（记者韩梁）俄罗斯总统普京１２日发表国情咨文，盘点俄罗斯内政外交进退得失，阐述国家发展中长期战略。尽管在国际关系领域着墨不多，普京对俄罗斯今年外交成果的自信仍表露无疑。

阐释俄外交目标时，普京对比“世界领袖”与“超级大国”之间的区别，耐人寻味。他说，俄罗斯寻求成为“世界领袖”而不是“超级大国”。世界领袖维护国际法，尊重他国主权、独立和民族独特性；而通往超级大国之路的实质是构建全球或地区霸权。普京表示，俄罗斯无意侵犯他国利益，不愿强施庇护，也不好为人师，指点他人生存之道。

这番“超级大国”说辞显然针对美国。一年来，俄罗斯与美国就叙利亚、伊朗危机等国际热点妥协合作，就“棱镜门”、人权、民主等双边事务斗嘴斗法，就反导、军控等战略议题针锋相对。和而不亲，斗而不破，攻守相济，进退有度——作为柔道黑带，普京深谙以柔克刚之道，与美国过招善用“柔术”，常有四两拨千斤之效。

叙利亚危机久拖不决，国际斡旋进展寥寥，美国扬言动武箭在弦上。俄罗斯提议叙利亚化武交由国际管控，避免兵戎相见，可谓巧解干戈的“柔道外交”之胜。

动荡中东，俄罗斯灵活回旋，顺势而动，与多国拉近关系，逐步扩大在地区事务中的话语权与影响力，彰显其重返战略要地的雄心，也反映其维护地区稳定、确保本国安全的政治用意。

普京表示，欧亚一体化战略建立在平等和确保参与方获得实际经济利益基础上。俄方将继续推动这一进程，不把其与包括欧洲一体化进程在内的其他一体化项目对立起来。谈及乌克兰暂停与欧盟签署联系国协定，普京申明，俄罗斯不会对他国用强，如果乌克兰有意加入关税同盟，俄罗斯自然欢迎。

区域一体化是俄罗斯稳固“后花园”、纵横欧亚大陆的重要支点。面对欧盟东进，北约东扩，西方势力不断逼近，俄罗斯与欧盟暗中较量，争取“中间力量”，力推关税同盟，密切与邻国经贸往来，提升地区影响力，打造全方位区域联盟。可以预见，俄罗斯主导的区域一体化不会回头。

在与“东方伙伴”打交道时，俄罗斯倾向使用合作语汇。“向东看”不是普京的发明，却是普京三度入主克里姆林宫以来多次强化的战略重心转移。不论与中国构建战略伙伴关系，还是加快融入亚太一体化步伐，都是出于自身经济、政治、军事考量。今后一段时期，亚太地区对俄罗斯外交政策的影响不会减弱，只会不断增强。

苏联解体后，俄罗斯承受转型之痛，经历震荡剧变，社会经济遭受重创。几十年来，俄罗斯一直试图扭转衰落态势，重获大国地位。以实用主义为依托的外交政策，正是达成这一目标的重要手段之一。

普京治下的俄罗斯外交，以地缘政治为主导，以削弱单边主义、构建多级世界为目标，以维护国家利益为核心。诚如普京所言，俄罗斯纵横捭阖，在东西之间寻求平衡，为自身发展营造良好外部环境，终极目标是“向世界呈现一个强大的俄罗斯”。