G20释放积极信号

历时5年，走过8场，G20峰会这个“年轻”的多边对话平台再次成为世界关注的焦点。本次圣彼得堡峰会最亮眼的成果是什么？G20舞台对于世界意味着什么？未来G20还将怎样发展与完善？昨天，本报与上海市国际关系学会、上海外国语大学G20研究中心共同举办了专家座谈会，沪上专家就上述问题展开讨论。

纵观本次峰会，G20从行动到理念，均有不小的突破。

行动上，峰会就促进经济强劲、可持续、平衡增长达成多项新共识。首先，各国同意加强国际税收合作，推动建立 “全球税收情报交换系统”，加强各国金融机构数据交换，合力打击逃税。其二，各国就加强对基础设施和中小企业长期投资达成共识。其三，各国强调应在2014年1月底前完成IMF份额总检查，尽快落实2010年份额和治理改革方案。

理念上，峰会触及了G20身份和效率两大模糊地带。首先，会后发表的《峰会五周年声明》亮明了G20作为国际经济合作“首要”平台的自身定位。其二，峰会发布了首份发展问题《问责报告》，全面回顾了2010年以来“首尔共识”和《跨年度行动计划》的落实状况。

更值得一提的是，中国国家主席习近平的G20“首秀”，向世界发出了“中国声音”，展现了大国的“担当”。首先，中方介绍了中国经济的发展前景，向世界澄清了所谓的“衰退论”。其次，中方清晰表达了反对贸易保护、维护开放型世界经济这一普遍诉求。在《圣彼得堡宣言》中，中方的观点被纳入其中，G20成员国贸易保护冻结时限被延长至2017年。

G20的重要性毋庸置疑，这主要取决于其三点特性。首先，政治性。它是发达国家与发展中国家加强沟通、增进信任的有效渠道。其次，知识性。G20平台所包含的各轨道会议汇集全球国际组织的各领域专家，能够为各国经济提供政策建议和指导。最后，改革性。它是推动国际经济金融体系改革、完善全球经济治理的重要平台。

不过，G20未来发展也面临不小挑战。如何提高机制有效性、使其契合“首要平台”的定位就是其中之一。这需从议题设置和决议执行两方面入手。议题设置上，或许可将强劲、可持续、平衡增长作为各次峰会的恒定议题，避免议题因东道国而异、过于分散庞杂。决议执行上，或许可以引进监督、通报和问责机制，既保证成员国自主性，又促使其注重实践。

2013年，全球治理似乎正处于转折关头。在G20舞台上，发达国家与发展中国家的博弈在所难免。各国或许应从人类命运共同体的高度，在竞争中合作，在合作中共赢，完善全球经济治理，促进各国共同发展。

本次座谈会由范军主持，樊勇明、潘锐、章玉贵、潘兴明、朱志华、贾浩、朱杰进、焦世新、张瑾、叶玉、陈友骏、方晓、金应忠出席会议。